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每遇金融危机或经济波动,外向度越高所受影响往往越大——江苏外资,逆势增长百分之二十

作者:外资网管理员 来源: 日期:2011-06-07 11:00:36 标签:
  尽管愈演愈烈的国际金融危机对跨国投资带来了直接影响,但在江苏,却有两项纪录可以印证国际资本对这里的投资信心:不久前,总投资1.5亿美元的弘毅投资公司落户泰州,这是我省最大的外资创投公司;在南京鼓楼区,新设的富登投资信用担保公司,总投资9000万美元,成为全省最大的外资担保公司。
  省外经贸厅统计表明,前三季度,全省实际利用外资213.2亿美元,比上年同期增长21.6%,总量已相当于去年水平,继续保持了在全国的龙头地位。
  集约发展,平均规模1169万美元
  经济规律和实践都表明,在每一次金融危机或经济动荡中,外向度越高所受影响就越大。国际资本从扩张到收缩,这种共性挑战对外资经济充分发育的江苏也无可避免,关键是如何面对、如何应变。
  解读江苏人在这场大考中交出的“答卷”,省外经贸厅厅长朱民认为,“今年以来,我省坚持‘保增长、促转型’,实际利用外资在保持规模稳定增长的同时,质量有了进一步提升。”
  质量提升,表现在三个方面:一是体量扩大,全省新批外资项目平均规模达到1169万美元,比上年同期增加500万美元。1-9月,全省新批及净增资3000万美元以上项目有352个,增加13.2%。二是领域拓展,农业和服务业投资迅速升温。9个月中,全省农业到账外资2.3亿美元,增长72.9%,服务业到账外资55.3亿美元,增长37.5%,占比分别提高0.6个和2.7个百分点,增幅都超过全省平均水平。三是方式创新,风险投资、境外上市等新的投资方式渐趋活跃。股份有限公司大量增加,为外资企业上市打好基础,今年新批超过20家,占历年总数的39.7%。已有15家外资企业在境内上市,54家省内企业境外上市。此外,外资对创投、担保业热情高涨,在我省新设5家创投公司,其中2家于9月落户,给企业自主创新、缓解资金需求吹来了新风。
  从制造业到服务业,审批权限加速下放
  江苏开放型经济本来就是在创新探索和应对挑战中成长发展的。“每一次挑战,都是发展自己的机遇”,这个观念深入人心。
  卢小燕,欧索软件董事长,他领导的企业专做服务外包业务。与有人担心世界经济下行将冲击服务外包相反,他认定,现在正是发展服务经济的好时机,“产业竞争越激烈,越要通过管理、信息化提高效率。”最近,欧索软件明显加快全球网点布局节奏,多家国内外风投机构和国外专业人士已欣然加盟。
  思路不同,出路就不同。今年以来,我省各级政府部门把重点放在“方便基层,为企业提供优质、快捷服务”上。从7月开始,省相关厅局建立外资大项目联系制度。省发改委、经贸委、外经贸厅、环保、工商、海关、检验检疫等部门各负其责,协调推进230多个重点项目。省外经贸厅进一步下放审批权限,凡新办总投资1亿美元以下至3000万美元的鼓励类、允许类,5000万美元以下的限制类外资企业的申报、审核、批复等,各省辖市和6个开放型经济发达县级市可以无需再上报,同时将放权领域从制造业延伸至服务业,受到了商务部的肯定。
  作为利用外资的责任主体,市县基层政府、各类开发区纷纷结合实际,积极探索招商引资的新思路、新方法。苏南地区将思路转向提高利用外资质量上,加大招商选资力度,迎来了外资快步进入新能源领域的好势头,前8个月,全省太阳能光伏产业新批和增资项目120家,合同外资33.1亿美元,增长6.3倍,有35个项目总投资超过5000万美元,主要分布在无锡、常州、镇江、南京等地。不同市县努力做到错位竞争,打造引资特色品牌,形成优势产业。昆山花桥国际商务区巧打紧邻上海的“地理牌”,服务外包业蓬蓬勃勃。吴中区以医药研发外包为抓手,搭建研发平台,用生物医药产业推进产业结构调整,集聚了药明康德等近50家生物医药类高科技企业,业务收入超过1.5亿元。
  苏中、苏北地区也在做大外资“盘子”时努力做出“个性”。南通的日资、盐城的韩资,都成了亮丽的地方引资名片。淮安市积极放大富士康效应,主攻台资,在东莞、厦门、泉州等台资密集区驻点招商,逐步成为苏北地区的台资高地。截至9月,这个市已新批台资企业223家,台商总投资达到18.7亿美元。
  让创新方式与“绿地投资”一同着陆
  对于利用外资而言,实际到账是真金白银,协议利用则表明了利用外资的前景。但与实际到账相比,我省协议外资正经历一场更为严峻的考验。
  经历持续高速发展后,我省利用外资已进入一个较高平台,要在未来保持合理、适度增长,创新引资方式已成为现实话题。应该承认,我们的外资仍以“绿地投资”等传统投资为主,与并购、外资企业境内外上市、风险投资、投资性公司、地区总部以及BOT等投资方式相比,对土地、环境等有更高的依赖性。这些国际上已相当成熟和通行的做法,在我省才刚刚起步。
  从去年底开始,省外经贸厅就着手研究推进利用外资方式的创新,组织人员赴浙江、上海等地调研学习。9月底,省发改委、省外经贸厅联合发文,扩大有效投资促进招商引资,除了推进新开工项目建设、积极组织境内外招商活动等举措外,明确鼓励各类投资者采取合资、合作、独资、租赁、技术品牌入股等方式来我省投资,以收购、兼并、控股等并购形式参与我省企业资产重组,鼓励引进机构投资者和战略投资者,探索各类项目融资方式,实现投资方式的多样化。
  各地政府通过优化环境增强外资信心,在更高水平上推进特色产业园区、特殊功能区、生态工业园区建设和南北共建开发园区建设,努力发挥其集聚效应;加大招商力度,对主攻目标进行“微调”,实现投资国别地区多元化。今年前三季,全省吸引亚洲协议外资已比全省平均增幅高出16个百分点,成为我省新形势下利用外资的一条成功路径。
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